2020年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要一年,也是《国家开放大学建设方案》《国家开放大学综合改革方案》《国家开放大学改革建设“十三五”规划》收官之年,是深入贯彻落实中国共产党国家开放大学第一次代表大会精神的开局之年。
2020年学校工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届四中全会精神,认真落实习近平总书记关于教育的重要论述和孙春兰副总理调研国家开放大学的指示要求,按照教育部关于2020年教育工作的总体部署,全面落实中国共产党国家开放大学第一次代表大会精神,进一步加强党对学校各项工作的全面领导,坚持目标导向和问题导向,统筹做好疫情防控和事业发展,积极发挥在线教育的优势和潜能,以构建服务全民终身学习的教育体系为主线,以实施“1233”工程为重点,守正创新,攻坚克难,全面开启新时代国家开放大学改革建设新篇章,为把学校建成世界一流开放大学奠定坚实基础。
一、坚决打赢疫情防控阻击战
1.全校同心,综合施策,坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战
任务目标:群防群治、联防联控,力争学校教职员工零感染。
工作措施:坚决贯彻习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控的重要讲话精神,扣紧疫情防控这根弦不松懈,按照教育部党组守土有责、主动作为、突出重点、精准防控的工作部署和北京市相关要求,严格执行《国家开放大学关于进一步做好新冠肺炎疫情防控工作的实施办法》,抓好外防输入、内防扩散两大环节,在人员出入、后勤保卫、返京返岗、健康监测等方面严防死守、再接再厉,力保疫情期间学校零感染。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,在疫情防控中考察识别干部,注重发掘并宣传在疫情防控中挺身而出、堪当重任的优秀党员、干部的先进事迹。统筹体系防控,动员驰援武汉,带头捐款捐物。
二、坚持和完善党对学校工作的全面领导
2.强化党的创新理论武装
目标任务:坚持理论联系实际,突出国家开放大学特色,推进制度创新和治理能力建设。
工作措施:认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神和教育部党组决策部署,制定并落实2020年党委理论学习中心组学习计划和党员领导班子成员讲党课安排。定期组织党员开展形式多样的学习教育,开展国家开放大学党员干部“应知应会”在线学习和测试。建立理论学习与学校各项事业改革发展相结合的长效机制。切实做到“三个表率”,建设让党中央放心、让人民群众满意的模范学校。
3.落实党委全面从严治党主体责任
目标任务:坚持以政治建设统领党的建设,全面落实党委全面从严治党主体责任。
工作措施:严明党的政治纪律和政治规矩,坚持用“四个意识”导航、用“四个自信”强基、用“两个维护”铸魂,切实增强做到“两个维护”的自觉性、坚定性,扎实推进党的政治建设重点督查整改。认真学习、严格遵守《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,严格落实《国家开放大学党委关于落实党建和全面从严治党工作责任制的实施意见》,制定学校党委全面从严治党主体责任清单。继续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,按照教育部党组要求,研究制定具体实施方案。落实政治巡视要求,坚决完成巡视整改各项任务。
4.进一步加强党委对学校工作的全面领导
目标任务:健全党建工作体制机制,提升党建工作质量,发挥党委在学校工作中把方向、管大局、保落实的领导作用,提升党委对学校工作的全面领导能力。
工作措施:加强学校党委自身建设,进一步完善党委领导下的校长负责制,健全全面领导的各项制度。健全党建工作责任制,进一步压实支部书记党建第一责任人职责。完善支部工作制度,加大支部党建工作考核力度,探索党建与业务双融合双促进,增强支部组织力,推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,切实发挥支部战斗堡垒作用。严肃党内政治生活,严格党员教育管理监督,推进基层党建创新发展,探索“互联网+党建”新模式,用好党员服务平台。
5.大力营造风清气正的政治生态
目标任务:深入推进党风廉政建设,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
工作措施:完善全面从严治党监督工作,扎实推动政治监督、党风廉政建设各项要求落地见效。巩固拓展落实中央八项规定精神成果,坚决防止新“四风”问题。严肃认真开展经常性纪律教育,积极运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐。进一步健全监督体系。利用多种方式加强纪检队伍建设。制定审计整改工作任务分解方案,在规定时限内全面完成审计整改工作。加强对基建修缮、扶贫资金等重点事项的审计监督。
6.加强党对宣传思想工作和统战工作的领导
目标任务:旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态,牢牢把握正确政治方向。加强党委对新形势下统战工作的领导,健全统战工作机制,形成强大合力。
工作措施:严格落实党委意识形态工作责任制,开展政治风险专项排查工作,进一步完善风险防控措施。颁布实施《国家开放大学关于加强办学体系意识形态工作的指导意见》。加强意识形态阵地的建设和管理,通过学校门户网站、“国开之声”官方微信公众号、《中国电大报》等各类媒体,打造国开新闻宣传“融媒体”阵容,讲好“国开故事”,扩大品牌效应,提升学校知名度和影响力。加强统战工作理论学习和工作研究,强化思想政治引领,推进党外人士队伍建设,建立健全统战工作体制机制。
7.打造党性强素质高的干部队伍
目标任务:加强政治建设,提升政治素质,打造党性强素质高的干部队伍。
工作措施:坚持党管干部原则,突出选人用人政治标准。做好《关于进一步激励国家开放大学广大干部新时代新担当新作为的实施意见》《国家开放大学优秀年轻干部发现培养选拔工作实施细则》《国家开放大学处级领导干部选拔任用办法》《国家开放大学关于任免领导干部实行票决制的实施办法》等文件的宣传落实工作。统筹做好干部队伍建设规划,优化干部队伍结构,形成老中青相结合的干部梯队,创造条件培养锻炼年轻干部。完善干部选拔任用机制,推进干部选拔任用工作科学化、民主化、规范化。逐步探索形成发现储备、培养锻炼、选拔使用的全链条干部工作机制。加强对干部的政治把关和政治素质考察,注重对干部的日常考核、分类考核和近距离考核,充分发挥干部考核评价的正向激励作用。完善干部教育培训制度,落实干部年度培训计划。
8.建设高素质专业化教师队伍
目标任务:多管齐下加强高素质专业化教师队伍建设,提升教师能力,增强学校核心竞争力。
工作措施:坚持党管人才原则,研究制定教师队伍建设规划,采取培养和引进相结合的方式加强教师队伍建设,按“四有”好老师标准打造国开名师。制定名师工程梯队建设五年规划,引进一批知名专家学者、培养一批优秀专家教授、扶持一批中青年骨干教师。加强与国内外高校合作,开展“百校名师进国开”活动。鼓励教授带头上课、带头评课、带头辅导,激励青年教师教学挑重担、教研当先锋。加强师德师风建设,开展教师培训,提升教师教学能力及对全球化教学资源识别和应用能力。
9.加强党对群团和离退休工作的领导
目标任务:坚持和加强党对群团工作的领导,做好新形势下职工群众工作,调动职工群众积极性和创造性。坚持和加强党对离退休工作的领导,提升离退休教职工幸福感。
工作措施:积极加强和改进党对共青团、工会、青年工作委员会、妇女工作委员会等群团工作的领导,健全党建带群团建设的领导机制。建立群团工作制度,推进群团工作规范化。加大对群团工作支持保障力度,努力提供更多的资源和手段,切实改善群团工作条件和职工活动场所。做好代表提案征集与办理工作,努力推进民主管理。开展丰富多彩的文体活动,积极为教职工特别是困难教职工送温暖。关注并争取政策支持解决青年教职工在工作和生活中的实际困难。加强与离退休老同志联系,关心老同志生活,提升老同志的幸福感,为老同志在学校改革发展中发挥余热创造机会和条件。统筹规划和设计,做好与图强二小全面战略合作协议落实工作。
10.持续巩固深化“四项整顿”整改成效
目标任务:针对自查、司局协查、指导组进驻指导发现的问题和反馈意见,推进整改事项按期“清零”。
工作措施:按照“问题清单”抓好整改落实。统筹做好“四项整顿”的阶段性总结,持续巩固深化整顿成效。进一步加强服务部党组中心工作的意识和机制,推进基层党组织整顿,建强各级党组织。进一步加强内部管理制度的体系化建设,推进学校治理体系治理能力现代化。
三、全力提高教育教学质量
11.加强学生思想政治教育工作
目标任务:加强思政课程建设和课程思政建设,构建全员、全程、全方位育人的思政教育教学体系。
工作措施:突出思想政治工作生命线地位,出台《国家开放大学实施“三全育人”综合改革方案》及《国家开放大学关于深化新时代思想政治理论课改革创新工作的实施意见》。推进实施“互联网+”思想政治课程一体化建设,把好政治关和质量关,提升思想政治教育亲和力和针对性,使各类课程与思想政治理论课同向同行,形成协同效应。加强马克思主义学院建设,选聘高水平专兼职思政课教师。开展具有开放大学特点的思政课程和课程思政教学及研究、马克思主义理论研究和中华优秀传统文化研究及推广。开展体现社会主义核心价值观的适合成人教育的学生教育活动等工作。
12.推进专业结构调整和专业建设
目标任务:启动总部牵头建设专业的结构调整,制定总部重点建设专业的专业标准,修订人才培养方案。完成共享专业的验收、调整,签署新的合作协议。
工作措施:落实《国家开放大学专业设置与管理办法》,组建国家开放大学专业设置委员会。研究出台国家开放大学专业标准制定规范,完成总部重点建设专业的专业标准制定和人才培养方案修订工作。依据专业办学规模、学校整体发展需要、共享专业验收结果,拓展小规模专业招生渠道,暂停一批、限制一批教学资源不能满足需要、经济社会效益不佳的专业招生。积极探索开放大学实施产教融合、校企合作的新途径和新模式,启动建设一批经济社会发展亟需、具有开放教育特色的专业。设立教学改革专项。支持北京市特色专业、高水平教学团队和教学名师带头开展教学改革。引导分部、行业学院牵头建设突出地方和行业特色的亟需专业,与总部牵头建设专业实现错位发展。创新方式,拓展服务,做好教育部行业职业教育教学指导委员会(简称行指委)办公室工作。按照教育部要求,协助各行指委牵头单位完成行指委换届等工作,完成教育部高等职业教育年度招生专业备案、教育部高等学历继续教育专业管理网站维护及年度专业备案工作。发挥行指委办公室与行业企业、职业院校联系广泛的优势,在学校非学历教育拓展、学分银行建设、专业教学标准研制等方面发挥积极作用。升级“一村一名大学生计划”为“乡村振兴人才培养计划”,配合教育部与全国总工会推进“求学圆梦”计划。